鐵路建設(shè)的項(xiàng)目工程與其他的呼和浩特工程造價(jià)咨詢建筑工程項(xiàng)目有著很大的區(qū)別，相比而言多了很多非常復(fù)雜的工序，如鐵軌工程、橋梁工程、隧道工程、站點(diǎn)工程、給排水工程、通信及電力工程等。鐵路工程項(xiàng)目同時(shí)還具備點(diǎn)多、面廣、線長、技術(shù)要求高等特點(diǎn)，其中涉及到的人力物力也非常廣泛，因此，對(duì)整個(gè)鐵路加工廠建設(shè)過程中的質(zhì)量控制及監(jiān)督就顯得尤為重要。通過對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，可大幅提高鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)水平，但越來越多的問題也隨之浮現(xiàn)，鐵路工程監(jiān)理工作仍存在較大的不足，需鐵路監(jiān)理管理部門加強(qiáng)監(jiān)督能力，推動(dòng)鐵路工程建設(shè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。  　　

1鐵路建設(shè)市場監(jiān)理現(xiàn)狀  　　

（1）目前監(jiān)理市場環(huán)境下，較為突出的問題是市場需求與監(jiān)理部門的能力不匹配。目前從事鐵路工程監(jiān)理工作的單位約有60家，每家的資質(zhì)、能力、人員配置、規(guī)模等都各不相同，這導(dǎo)致工程現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員履約兌現(xiàn)率很低，約束及考核機(jī)制不完善，同時(shí)監(jiān)理人員工作也缺乏主動(dòng)性，數(shù)量眾多的外聘人員組織觀念差，監(jiān)理工作中缺乏主動(dòng)性與責(zé)任感，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力。

（2）鐵路建設(shè)單位未嚴(yán)格按照合同來管理監(jiān)理人員，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員把控不嚴(yán)，對(duì)違規(guī)操作沒有及時(shí)追責(zé)，工程監(jiān)理過程也較為散漫。

（3）鐵路建設(shè)單位也未充分重視監(jiān)理的作用，認(rèn)為監(jiān)理可有可無，監(jiān)理人員的從業(yè)環(huán)境不佳。呼和浩特鑒定上述這些問題極大地影響了監(jiān)理工作的進(jìn)步。因此，鐵路工程監(jiān)理無法發(fā)揮理想效果，不僅是監(jiān)理部門本身的問題，工程建設(shè)部門也有一定的責(zé)任。  　　

2鐵路工程監(jiān)理管理存在問題及不足  　　監(jiān)理組織要根據(jù)具體的鐵路工程項(xiàng)目來進(jìn)行布置，如要根據(jù)鐵路的工程施工地點(diǎn)、工程進(jìn)度、施工技術(shù)人員等因素來設(shè)置監(jiān)理部門的組織結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量及專業(yè)等。筆者主要從新建鐵路阿勒泰—富蘊(yùn)—準(zhǔn)東線工程監(jiān)理管理中，闡述鐵路工程建設(shè)監(jiān)理中存在的主要問題。  　　

2.1監(jiān)理部門從屬地位 內(nèi)蒙古監(jiān)理鐵路工程的監(jiān)理任務(wù)，大部分是鐵路線路所途徑的鐵路局所完成的，因此，其監(jiān)理模式還是傳統(tǒng)的管理模式。由于傳統(tǒng)觀念的影響，部分領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣用命令的形式來指揮工程的建設(shè)工作，團(tuán)隊(duì)及監(jiān)理知識(shí)都相對(duì)缺乏，更不了解監(jiān)理的管理制度，其更關(guān)注工期，常在工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的情況下強(qiáng)行施工。在鐵路工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理部門往往得不到授權(quán)，同時(shí)對(duì)監(jiān)理的實(shí)際工作情況無法實(shí)時(shí)報(bào)道，監(jiān)理部門在鐵路工程中沒有真正處于核心的地位，產(chǎn)生了監(jiān)理從屬的問題。  　　

2.2監(jiān)理部門人員配置不足  　　隨著鐵路工程建設(shè)的開始，需要建立的工程項(xiàng)目可以做到監(jiān)理總站及監(jiān)理分站的設(shè)置。其中，每個(gè)分站應(yīng)配備監(jiān)理人員約3~6人，每個(gè)分站需監(jiān)管約50km的施工段，即使在施工監(jiān)理過程中增加一部分監(jiān)理力量，那么平均每個(gè)監(jiān)理人員需要負(fù)責(zé)7km左右的施工段，《鐵道部監(jiān)理暫行規(guī)定》中規(guī)定監(jiān)理人員需配備0.8人/km，但按照目前實(shí)際的監(jiān)理人員配置來看，遠(yuǎn)達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)，因此，就出現(xiàn)了監(jiān)理人員配置不足的問題，甚至部分監(jiān)理部門將部分項(xiàng)目貫穿監(jiān)理交給施工單位監(jiān)管，導(dǎo)致事故多發(fā)。